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多维提升国有资产管理效能

日期:2023-03-29  来源:资产管理科

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加强行政事业性国有资产管理是行政事业单位履行职能,保障政权运转以及提供公共服务的基石。对于充分发挥行政事业性资产效能,保障各项任务完成和事业计划实现,对于节约国家资金,堵塞管理上的漏洞,防止资产有形和无形的流失,保护国家财产安全和完整,都有举足轻重的作用。

“三抓三促”行动开展以来,兰州市机关事务管理局坚决落实省市党委、政府的决策部署,坚持问题导向,加强顶层设计,切实提升国有资产管理水平,推动国有资产管理体制改革全面铺开并向纵深发展。

一、加强资产监管力度,发挥国有资产最大效益。一是建立和完善预算管理与国有资产管理相衔接的机制,推进资产管理融入预算管理平台一体化建设,通过预算管理严控资产配置的源头和资产处置的出口,达到“管控总量、盘活存量、用好增量”的目的。为确保预算一体化平台顺利运行,市本级共增加内网点位192个。二是严格按照《行政事业性国有资产管理条例》和预算管理规定及财政部门批复预算配置资产,做到资产的“存量”管理与预算资金的“流量”管理统筹协调,形成有机统一的整体。一季度以来共审核资产配置事项39项。三是强化对国有资产使用管理的日常监督和检查,加强资产出租出借管理,按规定程序履行报批报备手续,防止擅自出租出借国有资产现象的发生,对市林业局、城管委等11家单位房屋、场地出租进行市场租金水平评估。四是加强资产处置管理,把好资产“出口关”,提高资产处置工作绩效,强化资产处置必要性、可行性、真实性、残值收入缴纳非税等重点环节的控制,严格执行国家关于“收支两条线”管理规定,有关收入及时、完整缴纳非税。一季度批复办结各类资产处置申报件36件,处置资产原值合计2317万元,正在办理各类处置件22件。五是建立国有资产共享共用机制,推进资产共享共用,鼓励跨部门的资产调剂和共享共用,以有效缓解部门、单位之间资产占有水平不均衡状况,促进资源配置合理化,提高国有资产使用效率。今年以来共调剂使用低效率运行资产5项。

二、加强业务知识培训,提升资产管理队伍业务能力。

着眼于新形势下做好行政事业性国有资产管理和报告工作的迫切要求,2023年2月14日-15日,兰州市机关事务管理局会同市财政局举办了全市行政事业性国有资产报告培训会,全市共400余人参加了本次培训。会议结合近年来国有资产管理工作取得的成效和问题,系统讲解国有资产配置、使用、处置各环节管理及问题解析,行政事业性国有资产报告和月报系统功能、编制说明及注意事项。培训内容除了资产管理方面的业务知识外,针对各单位执行《政府会计制度》过程中,对累计折旧、在建工程转固、资产科目分类等常见的财务方面的问题进行了讲解和答疑,帮助资产管理人员提升综合业务能力,加深对资产报表指标体系的理解,从而在提高自身业务素质的同时,也提高了资产报表的质量。通过业务培训,进一步提高了大家对资产管理和资产报告重大意义的认识,进一步提高了对资产管理和资产报告的重视程度,进一步提高了资产报告的编报质量,为提高国有资产管理水平新跨越打下了坚实的基础。

三、健全绩效评价标准,加强国有资产绩效管理。做为市级行政事业单位国有资产管理业务主管部门,我局进一步提高思想认识,强力推进办公设施设备家具配置赁事项绩效评价工作,对市本级262家绩效自评进行审核。一是加强资产配置的预算约束,将资产配置审核前置于部门预算编报,以单位资产存量控制增量,通过资产配置管理与预算管理、绩效评价相结合,实现资产购置配置、使用、处置全生命周期的动态管理,多环节有效控制。二是强化绩效评价结果共享共用。充分利用绩效评价结果,以末端评价结果优劣促进前端资产配置,实现资产管理的全链条闭环。三是充分发挥绩效评价风向标作用,对资产管理绩效好的单位,其资产配置予以优先保障,对资产管理绩效差的单位,及时督促整改,相应压减资产配置预算,倒逼其盘活存量,挖掘内部资源,加强资产管理。四是资产管理责任层层落实。通过开展资产清查,以及纪检监察、审计、财政及等部门的监督检查,多途径促进绩效管理力度,提高绩效管理水平,扎实推进资产管理提质增效。

四、加强资产年报的编报,夯实资产管理工作基础。资产年报的工作核心就是数据质量,也是向人大报告资产管理情况重要基础。自2月份以来,我局加强力量,统计、审核、分析市本级409家行政事业单位的机构、编制、资产情况,核对各单位车辆、房屋等重点资产数据,并对填报不准确信息修改完善后,准确无误的分单位、类别汇总上报。一是强化制度保障,注重管理与制度衔接,在前期指导单位资产录入和财务及时沟通,保证单位资产账账相符、账实相符。二是加强服务指导,提高编报质量效率。实时关注资产年报上报情况,及时联系沟通,布置专业技术人员答疑解惑工作,通过微信、电话等进行提醒纠正服务。三是严格审核把关,提高数据编制质量。加强对各单位数据审核力度,建立完善审核方案,加强和国有资产管理信息系统软件开发公司以及关联业务部门的沟通联系,进行集中会审,保障同口径资产数据和政府部门财务报告、部门决算数据的一致性。


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