2024年上半年，兰州市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神，扎实推进2024年依法行政工作及法治政府建设目标任务实施，认真总结机关事务工作发展规律，综合运用法治方式完善机关事务管理体制机制，努力营造良好的法治氛围，服务法治兰州建设。现将有关情况报告如下：

一、上半年主要工作完成情况

（一）抓好法治建设目标任务落实。根据2024年法治建设工作要求部署，先后制发了年度普法依法治理、法治社会、法治机关等工作要点，细化普法责任清单指导目录以及学法计划，明确年度普法责任清单内容和责任主体，压实各科室普法责任，进一步抓好2024年各项法治目标任务的落实执行。

（二）扎实推进普法依法治理工作实施。一是健全完善规范性文件、合同等合法性审核机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《兰州市行政程序规定》《兰州市政府合同管理规定》，对《兰州市机关事务管理局合同管理规定》进行了进一步修改完善。聘请专业律师为我局提供法律顾问服务，认真开展重大政策性文件及合同前置合法性审查工作、公平审查工作，充分发挥法律顾问在行政决策、合同审查、公平竞争审核、推进依法行政中的参谋助手作用。截至目前，整理并审核合同29份，重大政策性制度审查6份，重大行政决策审查4份。二是向市委依法治市办报送局系统2024年度市级国家机关普法任务清单。三是积极加强机关事务管理制度和标准体系建设。1.积极组织开展机关事务标准化示范单位创建活动。对县区报送的申报材料进行了认真审核，并对标创建指标体系，逐项进行了指导和补缺。2.按要求及时向市委改革办报送机关事务标准化省级试点工作成效。3.协助配合相关科室完成标准化制度建设。①协助后勤科做好后勤服务管理制度及工作规范手册编制工作，对手册制度内容和《兰州市市级党政机关事业单位集中办公区食堂管理办法》进行合法性审查。②指导接待科、资产科按要求程序开展《兰州市市级党政机关公务接待管理办法》《兰州市行政事业单位公务用车编制管理办法》《兰州市行政事业单位公务用车定点维修、定点保险、定点加油管理办法》《兰州市市级行政事业单位公务用车信息化监督管理办法》等制度的合法性审查、集体讨论审议及议题申报等工作。四是积极落实依法行政工作报告制度，及时呈报法治工作信息。按时向依法治市办报送法治机关建设、普法依法治理工作要点、民法典、节能宣传周宣传信息总结以及法治典型案例。

（三）积极组织普法教育宣传工作开展。一是深入学习宣传习近平法治思想，把学习宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，纳入党组理论学习中心组重要内容。2024年上半年，开展党组理论中心组集中专题学法3次，习近平法治思想专题讲座1次。在单位门户网站开设“学习贯彻习近平法治思想”专栏，发布法治宣传信息3篇，常态化宣传贯彻习近平法治思想。二是结合工作实际，组织开展了“民法典宣传月”、保密法学习等主题宣传活动。制发了《兰州市机关事务管理局2024年“民法典宣传月”主题宣传活动方案》，利用2024年节能宣传宣传周（低碳日）启动仪式，开展了节能主题展览、绿色节能产品展示、生态文明主题征文以及相关民法典知识宣传等活动。同时，通过组织开展民法典知识法治讲座、参与民法典专项答题、共学民法典打卡活动，在单位门户网站、宣传大屏、QQ、微信工作平台刊发转发主题活动各类信息和民法典动漫微视频作品等方式，在全局上下大力营造民法典学习宣传的浓厚氛围；按照开展学习宣传贯彻《保密法》通知要求，印发了新修订的《保密法》和学习宣传提纲，开展了党组理论中心组集中专题学习，组织局系统干部进行保密法知识测试答题，系统学习保密法知识，切实增强干部职工的保密法律意识。三是结合党纪学习教育读书班及民法典宣传月主题活动，邀请西北师范大学法学院杨亚辉教授，在全局系统开展了《依法治国背景下政务处分及政府合同管理制度的法治化、规范化》专题法治辅导讲座，进一步提升运用民法典履行法定职责的能力和素养。

（四）持续优化法治化营商环境。认真落实《甘肃省优化法治化营商环境攻坚意见》和我市《优化法治化营商环境攻坚实施方案》，开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，加大优化营商环境涉及的法规规章备案审查力度，强化清单管理，落实公平审查，加强政务诚信建设，对已出台各项政策措施进行认真梳理、自查，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的相关规定和做法，对拟出台政策措施在起草说明过程明确自查情况，依法平等保护各类市场主体合法权益，提高机关事务依法行政能力水平，推进法治政府建设。

（五）加强社会信用体系建设。一是对照《甘肃省2024年社会信用体系建设工作要点》和《兰州市2024年社会信用体系建设工作要点》，结合工作实际，制定《兰州市机关事务管理局2024年社会信用体系建设工作实施方案》，有计划、有步骤地落实好信用体系建设各项工作。二是根据国家和省、市关于拓展“信易+”应用场景的部署要求，制定《兰州市机关事务管理局关于加快推进“信易+”应用场景的工作方案》，创新建设机关事务“信易+公车租”模式，进一步推动公务用车管理平台规范化建设，确保公务出行租车服务供应商资质有审核，信用有监督，服务有保障。三是依据中共兰州市委组织部和兰州市公安局《关于印发〈全市领导干部因私出国（境）管理专项整治工作方案〉的通知》要求，扎实开展局系统领导干部出国（境）证件收集、备案工作，并将此项工作作为公务人员诚信考核的一项重要参考。

二、法治督察反馈问题整改情况

认真开展法治督察反馈问题整改工作。按照《关于开展全市法治建设实地督察反馈问题整改和全面深化法治领域改革重点任务落实自查自纠工作的通知》要求，对照涉及我局自查整改内容，认真对照梳理，列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，结合各科室职责分工，科学合理分解部署任务，迅速开展整改落实。同时，充分利用巡查整改和自查自纠机会，将存在问题及时通报反馈，再落实再整改，再查漏再补缺，确保整改不漏事项、不拖“工期”、不留死角，高质高效地完成了各项整改任务。

三、特色亮点工作开展情况

兰州市机关事务管理局着眼机关事务法治化建设需要，全面优化制度配套供给，建立完善各类配套管理制度、规范和标准体系，先后形成了内部政务、外部业务等90余项工作制度。制发了涉及机关事务管理、国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤服务保障等全领域的配套文件和工作流程。同时，不断优化标准供给，完成《党政机关会议服务工作指南》省级地方标准立项发布，试行内部标准9类80项。

四、工作中存在的不足

上半年，我局的法治建设工作虽然取得了一些进步，但对照法治工作建设要求还存在差距和不足。一是法治建设理论研究不够，开展方式相对单一。二是机关事务管理制度和标准体系还不健全。三是贯彻落实法治化营商环境意见方案有待深入。落实重大行政决策程序规定还不够严谨，对一些重要的环节和细节把握还不够到位，政策执行能力有待进一步提升。

五、下一步工作打算

（一）大力推动制度层阶升级。结合工作实际，按照习近平总书记对机关事务工作的批示精神要求，从提升机关事务治理体系和治理能力现代化的高度出发，加强机关事务法治工作调研，不断调整完善制度办法制定计划，持续健全国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤服务保障等领域的配套制度和工作流程。

（二）持续优化法治化营商环境。根据单位工作职责实际，认真学习优化法治化营商环境意见方案，细化措施及推进方式，加强结果运用。持续落实市场准入负面清单制度。继续贯彻国家、省、市社会信用体系建设相关政策法规，积极推进政务信用承诺、行业自律型信用承诺。严格落实信用信息核查，重点在资质审核、合同签订等管理事项中使用信用记录和应用信用报告。

（三）继续抓好法治宣传教育。抓好“八五”普法宣传规划和2024年法治目标任务落实，扎实开展特殊节点的线上线下普法宣传活动和业务法规知识讲座。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制建设，聘请法律顾问及时开展重大政策性文件及合同前置合法性审查工作、公平审查工作。

（四）加强诚信体系建设工作。加强国家、省、市社会信用体系建设及“信易+”相关政策法规的宣传学习。认真贯彻落实《兰州市2024年社会信用体系建设工作要点》文件要求，持续健全信用政策体系、深化信用信息归集，制定《兰州市机关事务管理局2024年社会信用体系建设实施方案》，持续落实《兰州市机关事务管理局关于加快推进“信易+”应用场景的工作方案》，及时上报相关材料，高质量完成2024年社会信用体系建设工作任务。